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国有车企变革进入多元化时代
文章来源 : 中国工业新闻网 编辑 : 谢雨欣 发布时间 :2018年08月16日 11:13分享到:

中国工业报记者 祁晓玲

 

  8月13日,由寰球汽车主办的主题为“多元、纵深、目标‘思辩’国有车企变革的N+1时代”论坛在北京召开。论坛上,多位见证、参与和研究国有企业改革的专家学者就国有车企改革进行了一番深入地探讨。

  7月4日,国家发改委公布的《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》中明确,鼓励企业通过股权投资等方式,开展兼并重组和战略合作,联合研发产品,共同组织生产,提升产业集中度。支持国有汽车企业与其他各类企业开展混合所有制改革,强强联合,组建具有世界一流水平的汽车企业集团。

  在国有车企改革中,混合所有制改革也被看作是国有车企改革的惟一突破口,从2014年混改被写入到政府工作报告以来,北汽集团、奇瑞汽车、上汽集团、江淮汽车、广汽集团、长安汽车等企业就陆续开始通过交换持股、管理层持股,引入行业外投资者等,吸引各种所有制的资本进入。然而,在论坛中,多位专家学者指出,混改并非是国有企业改革的惟一之路,而是回归到国有车企改革背后究竟“改什么、为什么改、改革的目的是什么”等基本问题。寰球汽车集团董事长兼CEO吴迎秋认为,只要企业的最终目的是要以市场为最终导向,以市场的需求为需求,国有车企的改革一定是多元的,一定是各种方式,国有车企改革的核心是推动生产和发展。

  国务院发展研究中心原副主任、研究员侯云春在论坛上指出,国有车企改革的形势比任何时候都更加严峻,比其他行业更加紧迫。他从三个方面说明国有车企改革的紧迫性:其一是中国经济发展阶段提出的新要求;其二是新一轮技术革命提供的新的支撑为国有车企的变革提供了新的活力;三是经济全球化的新趋势提出的新挑战。侯云春认为,全球车企大调整、大分化、大重组、大变革的时代已经到来,国有车企应在这场变革中取得主动,找出新的出路,而国有车企改革的方向就是最大限度实现市场化。

  在论坛上,中国经济体制改革研究会副会长樊纲指出,随着中国汽车行业股比放开以及新能源汽车的发展,这两大因素促使改革更加紧迫。樊纲认为,首先,国企改革最难的问题是要把国有车企混改的方向搞清楚。混改的方向是为了加入更多的势力,应加强而不是削弱非国有因素所起的作用。其次,车企改革中要增加民营因素的承担风险能力。在具体的执行方面,应值得好好研究AB股的形式或者是优先股的形式;最后,应利用新技术发展的机遇来改变产业产权的格局和企业产业的格局。

  中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为,国有车企面临存亡之忧,6年时间,国有车企就被民营车企迎头赶上。目前,国有车企改革焦点不准,比如,现在国有车企都是以政府为主体,企业为执行主体,政府不改企业难改。混改只是手段,并不是目的。另外,国有车企改革面临洗牌,应多方面紧抓,要从国企改革、体制改革、机构改革等方面入手。总体来说,国有车企改革已经进入到了2.0时代,要以“改”为主,不是以“混”为主的阶段。

  李锦对汽车行业国企改革提出一些思路;一是央企顶层整合,建设“国家队”车企,有望出现汽车行业的大变革。打造出几个在世界汽车市场有竞争力的特大型汽车集团,助力我国汽车企业做大做强。

  二是提升自主创新能力,培育具备国际知名度的、与世界级品牌抗衡的自主品牌及产品。摆脱对合资企业的过度依赖,改变国有车企“重合资、轻自主”的做法,改变“换壳贴牌”、“东拼西凑”以及“老跟在外资后面模仿”的低级循环,结束外方代工者的角色。

  三是自主品牌发展加快,国有自主车企品牌虽然数量较多,但其整体体系水平不太高,要制定长远规划,在制造、管理、零部件供应体系都与合资品牌缩小差距。

  另外,李锦建议推行混合所有制改革,优化股权结构,引进战略投资者,各种资金和资本进入这个领域;推进大集团整体上市;改进管理考核评价思路;对僵尸企业,市场化的破产清退;参与一带一路竞争,调整海外战略。

  在论坛上,国务院参事室研究员姚景源表示,从中国汽车工业发展之初到进入改革开放之后,中国汽车工业发展取得飞速发展。这一切都归功于国有车企的不断发展改革,如今国有车企发展进入到了新的阶段,有出现新的问题,这要求国有车企不断将改革推动下去。中国的汽车工业正在面临着一个新的历史机遇时期,处理好了,中国的汽车工业能够促使整个经济由高速度转向高质量增长阶段。

  正如侯云春所说,国有企业的改革实际上很大的问题是怎么改革国有车企,国有车企更多地承担着稳定经济、参与国际竞争和承担更多社会责任的使命。大重组、大变革的时代已经到来,国有车企如何在这场变革当中求得主动,或者是找出一条新的出路,是摆在我们面前的一个迫切而重大的课题。

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